Jane Jacobs and Akira Tamura ジェーンジェイコブズと田村明

いまジェーン・ジェイコブズの『アメリカ大都市の死と生』を読み返している。50年前に買った英語版で初版は1961年である。因みに黒川紀章が翻訳したことになっている日本語版(SD選書)は、オリジナル本の半分しか翻訳していないようだ。当時の英語力そしていまの英語力でも苦労しながら読んでいるが、最近友人から自治体運営についての章(Governing and planning districts)があることを聞いた。早速読んで吃驚した、これは正に田村明でないか・・・と。行政組織が縦割りで相互の調整がなく、横割りになっているのは大きく分割されたそれぞれの地域事務所しかない。公聴会も形式的なもので、事前に結論は決まっているようだ。それを改善しようとして、新たな調整機関がつくられるが、自らも調整できない調整機関となっている。

 そこで、ジェイコブズは最適な人口規模で関係機関をまとめた「地域事務所(District Administration)」をつくることを提唱している。ニューヨークでもバラBourghがあるのだが、規模が大き過ぎ権限も限られている。その地域事務所に副市長級の役人を据えるか、公選の事務所長を置くべきという。しかし、これで、縦割りの総合調整ができない現状を改善できるかは、やはり役人の意識次第となる。ジェイコブズを1968年の横浜市に連れてきたかった。そして、企画調整室をつくった田村明に会わせたかった。


I am currently rereading Jane Jacobs' The Death and Life of Great American Cities, an English edition I bought 50 years ago, first published in 1961. The Japanese edition (SD Selected Books), which Kisho Kurokawa, famous architect, is supposed to have translated, seems to have translated only half of the original book. I read it with difficulty, even with my English skills then and now, but recently I heard from a friend that there is a chapter on local government management (Governing and planning districts). I was surprised when I read it and wondered if this was indeed Akira Tamura. The administrative structure is vertically divided and there is no mutual coordination, and the only horizontal division is in the respective regional offices, which are largely divided. Public hearings are also a formality and conclusions seem to be decided beforehand. In an attempt to improve this, a new coordinating body is created, but it has become a coordinating body that cannot coordinate itself.


Jacobs therefore advocates the creation of 'district administrations' that bring together the relevant agencies at the optimum population size. In New York, there are Boroughs, but they are too large and have limited authorities. The idea is that there should be a deputy mayor-level official or a publicly elected head of the office. However, whether this will improve the current situation, where comprehensive coordination is not possible due to the vertically divided system, will still depend on the awareness of the officials. I wanted to bring Jacobs to Yokohama City in 1968. I also wanted her to meet Akira Tamura, who created the Planning Coordination Office.